甘肃文旅集团深化改革增效 切实提升核心竞争力

　发展出题目，改革做文章。甘肃文旅集团始终坚持高标准站位，强化组织推动，建立健全工作体系和工作机制，坚持战略引领，深化改革增效，加快推进布局优化和结构调整，统筹推进管理提升、价值创造、品牌引领等专项行动，切实提升核心竞争力和核心功能。今年一季度，面对经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，甘肃文旅集团上下攻坚克难，累计实现营业收入8.11亿元亿元，同比增长3.36%，实现平稳开局。

　　坚持“点面结合” 坚定不移推动产业换新升级

　　聚焦主责主业，合理定位，找准切入点和突破口，创造性推进工作，以重点突破带动全局。既抓顶层设计、整体规划；又抓因地制宜、分类指导，做到纲举目张，点开面活。紧盯“重点难点关键点”,明确战略方向和重点任务。按照战略导向、发展导向、问题导向统筹产业布局，推动完成“十四五”规划、年度投资计划以及“十四五”规划项目储备库调整更新工作。“十四五”期间规划投资项目23项，计划总投资20亿元，截至2024年5月已开工项目15项，开工率65.22%，完成总投资11.37亿元，完成率57%。紧盯“全方位全级次”产业链建设，加速构建现代化产业体系。制定《提质增效稳增长专项行动实施方案》，对“招商引资、产品研发、投融资”等17项重点任务进行了再分解再明确，设立“市场拓展中心”，加大招商引资力度，积极与甘肃行政学院、甘肃省民委对接洽谈，兰州五一山劳动文化公园提升改造、清水县2024年旅游活动规划等6个项目已推动实施。同时，前往北京、上海、海南等等地开展招商引资工作，先后与春秋航有限公司、广东赛纳威控股集团公司成功签约。紧盯“各板块各条线”，在运营管理上提质增效。紧扣提升核心竞争力和核心功能这个中心任务，严格落实创建一流企业和价值创造年度工作任务，制定《对标一流企业价值创造行动实施方案》，围绕成本管控、提升产品和服务质量、建设一流财务体系、建立上市公司培育机制等方面确定了任务目标、完成标准、时限要求，并与年度经营业绩考核机制联动，切实在运营管理上下功夫，在提高营收上见成效。“五一”期间，该集团旗下11个景区场馆累计接待游客23.2万人次，实现营业收入694.3万元，按可比口径较上年同期分别增长131%和61%。各酒店入住率同比提升10%以上，特别是5月1日至3日，兰州饭店、天水和谐园、花桥如意鎏璟酒店、连云港如意云璟酒店连续三天入住率近100%，兰州奥体如意华玺及如意鎏璟酒店单房收益同比增长207.6%、综合收入同比增长324%。

　　坚持“研用并重” 坚定不移增强科技创新能力

　　精准把握培育新质生产力的内涵要义，加快推进传统产业升级，做足“文旅+科技”文章，一手抓新兴子企业培育，一手抓科技创新，将新业态新产业培育和子企业养成计划紧密结合起来，做到乘势而上、固本兴新。持续完善科技创新体制机制。建立科技创新管理制度，优化人才引进以及考核方案，持续增加科研投入，1—4月累计研发投入0.04亿元，同比增长3.86%。助力甘肃省数字文旅、智慧旅游建设。加强与中电万维沟通合作，形成“一机游”与“漠迹”平台融合方案，加快推动一部手机游甘肃市场化运营工作。1—5月，各地市年卡总计销售5000张，助力“天水麻辣烫”，成功发行“天水文旅年卡”，并成功将兰州野生动物园权益纳入“天水文旅年卡”。加强智慧文旅建设。策划打造智慧化景区、场馆，运用数字化工程建设以及运维技术能力，推进省内各大景区智慧化建设，重点打造平山湖、石佛沟、渭河源、武威沙漠公园等智慧景区项目，植入数字文创IP元素，增加数字文创IP产品落地场景，打造10个数字化体验示范景区或项目。加强与中电万维、中移集成、北科维拓、甘肃紫光等行业龙头企业对接，在IT基础设施CPU芯片、应用软件OA、流版签软件等信创领域开展业务合作，积极打造数字经济新的增长点。

　　坚持“蓄势赋能” 坚定不移提高资本运营水平

　　以风险控制和优化配置为原则，紧盯运营效率低、盈利能力弱、资源配置不合理等问题，加强法人结构治理，明确权责关系，规范内部管理，提高决策效率和透明度。加快推动基金工作。制定《甘肃省绿色生态文旅基金设立方案》，与张掖市政府达成共识，拟由其下属平台公司等出资基金10%（基金总规模为17.5亿元），并已达成合作协议。目前，正在推进与兰州金控公司、东方明珠产业基金公司、寒树资本等社会资本及基金管理公司开展合作，持续多渠道募集社会资本。加强融资管理。加快推动债券发行、流动性资金贷款、项目贷款工作，科学筹划债务结构、融资结构，突出稳健经营。指导督促子企业和集团业务职能部门制定投融资、债务、资金等关键领域和环节的风险识别清单和管控指标，从严控制无偿融资性资金信用输出，修订《融资担保管理办法》、《2024年一季度财务重点事项监测预警的通知》，围绕债务风险管控、“两金”清理压降、成本费用管控、经营现金流管控4个方面，分类逐户精准进行监测预警。因地制宜培育上市公司，推进甘肃文旅科技公司股权回购工作，已与股东方达成初步回购协议。因甘肃文旅科技公司拥有多种业务单元的特质已不再适合培育上市工作主体，将上市培育主体逐步向甘肃文旅科技公司下属子企业进行转移。

　　坚持“立破并举” 坚定不移推进改革攻坚任务

　　甘肃文旅集团主要领导牵头推动，各部门、各子企业领题推进，围绕改革深化提升行动实施方案和工作台账，分年度提出里程碑节点目标，分季度列出举措进展专题向甘肃文旅集团党委会报告，并将改革深化提升行动与《提质增效行动实施方案》、《强基严管促落实行动实施方案》、《常态化纵深推进“三抓三促”行动重点任务台账》紧密联动、压茬推进，扎实开展投资增效、扭亏止损、“三能”建设、压层级减法人、风险防控、监管提效等重点工作，确保年底前完成70%以上主体任务。强化主责主业意识，制定《主责主业管理办法》、《新设子企业管理办法》，抓好层级管理。突出价值创造，深化精准考核。加大超额利润分享激励，鼓励科技型子企业探索推进营销提成、股权和分红激励，通过利润完成时间进度与绩效工资预发比例挂钩，设定子企业层级系数、调节系数、行业系数、职位系数等方式，强化对子企业价值创造等经济指标的考核，增强薪酬分配的导向性和激励性。持续完善“三重一大”决策机制，组织集团及子企业开展《重大决策事项清单》专项评估，动态优化各级企业《重大决策事项清单》，进一步厘清各治理主体的权责边界。压茬推进“治亏”专项行动。根据2023年台账内治亏目标完成情况及台账外亏损企业新增情况，制定下发《领导包抓全级次子公司亏损治理工作台账》，结转形成本年度亏损治理台账，指导一级子公司制定2024年治亏方案，明确责任，细化扭亏措施，4月，召开亏损治理专项会议，进一步压实治亏责任。

　　坚持“警钟长鸣” 坚定不移推进安全稳健发展

　　整合内部监管资源形成合力，不断提升监督治理综合效能，严控重点领域和新增业务，推动风险管理职能前移。加强党委对内部监督工作的全面领导，实现各类监督力量整合、工作融合。制定《集团2024年监督追责工作方案》、《集团2024年监督追责工作方案》，加强重点领域、关键环节和重要岗位内控管理。防范重点领域重大风险。围绕“安全三问”，开展“复工复产第一课”活动，开展隐患排查整治、培训教育、应急演练等专项督导。制定《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，并对照《全省安全生产驻点包抓“百日行动”工作方案》，认真开展自查自改工作，有效防范化解了各类风险。加强合规管理。建立完善合同管理、合规法务人员管理、合规法务人员管理考核、监督追责工作、合规风险检查等制度，制订合规管理体系评价办法，优化项目、投资等重要合同事前报备审查机制，指导甘肃文旅集团各部门、子企业编制合规“三张清单”，靠实合同承办与审查人员责任。

　　坚持“固本强基” 坚定不移加强全面从严治党

　　压实全面从严治党主体责任和“第一责任人”责任，甘肃文旅集团党委自觉发挥牵头抓总作用，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。同时，将抓好巡视整改与推动改革攻坚统筹起来、一体推进，用改革的办法解决巡视发现的问题。制定印发《强基严管促落实》工作方案，围绕强化党建融合、加强作风建设、严抓经营治理管控等12个方面进行专项治理，综合运用考核、通报、督办和抽查等各类措施，充分发挥党委（党组织）在决策、执行、监督各环节的工作职责。制定《“1+N+4”结对共建推动党建与业务齐头并进行动工作方案》，构建“组织联建、发展共谋，党员联学、队伍共带，活动联办、资源共享，服务联动、互促共赢”的基层党建工作新格局。开展“一党委一品牌，一支部一特色”创建活动，鼓励支部创建自身党建品牌，促进党建与生产经营融合。统筹抓好巡视整改。巡视反馈的4方面13个主要问题33个具体问题已全部整改，整改完成率100%。制定《2024年度党建工作要点》，召开2024年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议，把“严”字落实到管党治党和企业生产经营的各个方面，以更高站位、更实举措、更大力度抓好党风廉政建设各项工作。