国资委：个别国企超标发放薪酬福利 设置小金库

国资委官方网站23日公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况，外派监事会在监督检查的基础上，共提交各类报告347份，累计反映企业存在的问题和风险事项2051项，个别企业存在违反薪酬管理规定超标发放薪酬、福利或实施不规范的股权激励，设置“账外账”、“小金库”。

外派监事会表示，在监督检查的基础上，共提交各类报告347份，累计反映企业存在的问题和风险事项2051项。主要表现在：

一是部分企业存在经营风险。有的存货和应收账款占用资金规模较大，有的开展钢材、煤炭等大宗融资性贸易业务造成较大损失，有的承建BT项目存在回款风险。

二是部分企业保值增值压力较大。有的企业盈利主要依靠营业外收入或非经常性收益，盈利基础不稳固；个别企业出现整体亏损，少数企业未能实现国有资本保值。

三是部分企业投资问题显现。有的前期调研和论证不充分，投资收益低于预期或产生较大损失；有的未按规定公开招标，存在以邀标代替招标、未招标直接定标等情况；有的境外投资项目因多种原因停建、缓建或搁浅，存在资产减值风险。

四是部分企业改革发展任务艰巨。有的历史包袱和社会负担沉重，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题难度大；有的结构调整和转型升级进展缓慢，有的战略定位和发展思路有待进一步明晰。

此外检查发现，个别企业存在违反薪酬管理规定超标发放薪酬、福利或实施不规范的股权激励，设置“账外账”、“小金库”，以及所出资企业违规为自然人公司担保、拆借资金以及内外勾结低价转让国有股权等违纪违规问题。

据介绍，上述问题，已分门别类转送有关部门处理；需要企业自行整改的问题，向企业印发了监督检查情况通报、整改通知和《监事会提醒函》等136份，外派监事会将在当期监督过程中持续跟踪企业整改情况。