中国电子信息产业集团有限公司：大众创业万众创新工作情况报告

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动国家经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义。克强总理在今年政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一，“大众创业，万众创新”的目的是推动经济良性良好发展，实现发展调速不减势、量增质更优，助力中国经济提质增效升级。一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，才能提高经发展的质量和效益；另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。

国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》下发后，中国电子党组和领导班子高度重视，认真学习领会文件精神，围绕中国电子核心主业，大力引导集团下属企业创新体制机制，培育创新创业文化，从新技术新产品和新市场竞争主体方面下大力气，提高企业核心竞争能力，在“提质增效，稳增长”等方面取得了一定进展。

一、本企业“双创”工作开展情况

（一）创新商业模式

中国电子坚持发挥自身优势，重点围绕自主可控进行产业布局，打造本质安全产业链，提升集团公司在网络安全产业领域的影响力。深入研究“互联网+”形势下的网络安全和信息化业务发展规律，结合政府、企业、社会等领域网络安全基础设施建设运营特点，大力推动信息安全服务领域的商业模式创新。

中国电子所属中电长城网际系统应用有限公司（简称长城网际）借鉴PPP、BOT、BT等基础设施投资运营模式优点，巩固与加强在智慧城市建设中的“IOS”（投资、运营及服务）模式，统筹使用筹资、投资、建设、运营、服务等多种商业手段，增强市场资源配置能力及盈利能力，调整和完善内部协同利益分配机制，积极向信息服务运营业务转型。

长城网际建立国家级信息安全云服务平台（NISSP），带动网络安全相关技术、产品、服务和解决方案的应用推广，该平台采用聚合模式，集成了市场上众多一流的安全防护引擎资源，成为国内目前唯一通过公安部增强级云安全认证的云安全防护平台，并获得工信部全国信息安全标准化技术委员会评选的信息安全应用案例一等奖。该平台在国内试点城市中山市建立电子政务云服务平台上线后，根据日志记录显示，虽然日均遭到各种网络试探性攻击超过十万次，高峰期达四十余万次，但是仍然保障了政务系统的信息安全，集约化的云平台建设为试点单位每年节约70%的信息化投资，用户方从原有的投资买产品买设备，转变成为买服务控安全，取得了良好的经济效益和社会效益。目前该电子政务云平台的安全性和经济性为其在国内其他城市的大规模产业化奠定了良好基础，并向电子政务内外网安全、广电信息安全、智慧医疗信息安全、智能交通信息安全等重点领域进行拓展，有力地带动了中国电子信息安全产业整体能力的提升。

（二）创新创业孵化平台

长沙中电软件园有限公司成立于2009年5月，由中国电子所属长城信息产业股份有限公司、长沙软件园有限公司共同出资创办，从事科技产业园区综合开发、管理和运营的服务型企业，是中国电子与湖南省、长沙市共同建设长沙国家软件产业基地的载体，承担着长沙中电软件园的规划建设、经营管理和产业培育发展的任务。园区内现设立有多个孵化器与众创空间等创业培育机构。

中电软件园孵化器采用市场化的运作，公司制运营。中电软件园具体负责孵化器的日常工作管理，提供场地设备、优惠政策、资金扶持、后勤保障、营造产业氛围等；由协作单位（专业化项目管理机构、各大院校、培训机构等）提供项目来源、技术支持、工作人员等，参与创新创业平台打造、投融资评估、培训方面的日常运营工作，充分发挥专业公司在市场的运作优势。园区共配备孵化器专职管理服务人员20人，均具有较强的专业素质，服务能力及丰富的管理和孵化经验，其中接受孵化器专业培训的人员6人，比例达30%。目前已建成320亩约30万平方米的产业园区，其中孵化场地面积1.8万平方米，拥有“孵化器—加速器—产业集群”为一体的阶梯式培育服务体系，在孵企业51家，毕业企业12家。

中电软件园自建和合作的众创空间有：

1、开放式技术团队创新工场。自建针对技术创业团队的研发创客空间，面积约900平方米，包括4个10人以内的微型研发室，2个20人以内的小型研发室，2个公共会议室，一个测试中心和一个活动室，已于2015年8月建设完成。

2、微软云暨移动互联应用孵化基地。园区与长沙高新区创业服务中心、微软合作建设，针对基于微软平台的移动互联网创业项目的孵化器，面积约3400平方米，将在2015年底投入使用。

3、腾讯开放平台创业基地。园区与长沙市高新区、腾讯开放平台合作建设，针对基于腾讯开发平台的移动互联网创业项目孵化器，面积约14000平方米，将在2015年底投入使用。

4、中电软件园云咖啡。自建的针对园区孵化企业和创业团队服务的创业咖啡平台，每周定期提供各类创业辅导培训、创业项目交流等，面积约100平方米，已于2014年投入使用。

中国电子所属珠海南方软件园积极对接珠海“创新驱动”的城市发展核心战略，将珠海产业基地定位为“战略新兴产业科技孵化平台和国内领先的创业创新示范基地”。重点围绕“云、物、移、大、智”等新兴产业，加大资源整合和资金投入力度，加速构建科技孵化和创新服务平台，探索实践“科技苗圃－孵化器－加速器－产业园－产城融合”发展链条，建立可持续发展竞争优势，全力打造科技领先、产业集聚、低碳生态和人文融合的新概念科技产业服务综合体。园区计划用三年左右时间，力争在孵化面积、入园企业、产业规模等方面实现倍增，初步建成中国电子布局在珠江西岸的战略性新兴产业科技孵化平台，成为国内领先的创业创新示范基地。

珠海南方软件园现有平台“广东省小企业创业示范基地”和“创业咖啡”现已取得丰硕成果，培育出上市公司4家，2014年经济规模达40.8亿元。其中云洲智能公司创始人随克强总理出访俄罗斯，并向中俄两国总理汇报无人船情况，得到克强总理的高度评价和鼓励。中科创客学院珠海中心、新加坡南洋理工大学创客训练营、“空谷-梦想集散地”创客空间等平台也在积极筹备中。

（三）创新创业技术平台

深圳市精密机电与硬盘零部件公共技术服务平台由中国电子所属深圳长城开发科技股份有限公司（简称长城开发）与深圳清华大学研究院联合筹建及运行。平台通过整合行业的优势研发资源、添置先进研发设备、引入行业人才，在特定的研究领域建立起较强的研究开发、测试、技术支持能力。目前，该平台已全面对外提供技术服务。设立了专门的网站，http://www.kaifa.cn/kfgyy/server.asp。平台主要的研究方向为：静电控制、洁净脏污控制、共振控制、微观结构分析、可靠性分析以及超精表面加工技术，为各种精密机电产品、硬盘及其零部件行业企事业单位提供服务。

精密机电与硬盘零部件公共技术服务平台是开放性技术平台。提供的服务主要为：文献资料和科研数据共享、检测实验与产品测试检测、共性技术开发协作、仪器设备研发材料共享、标准认证和技术咨询、人才教育与培训、组织研发、中试及生产外包等。目前服务客户主要定位在深圳及周边地区，未来将延伸至国内其它地区，包括长三角和香港地区。

（四）创新创业活动

创新是企业赖以生存和发展的基础。通过开展职工科学技术创新活动，引导职工学知识、长本领，培育职工树立良好的创新意识，帮助职工提高劳动技能和创造才能，将全体职工的创造热情激发出来，使企业的持续快速发展具有不竭的动力和源泉。中国电子所属中国软件组织设立了科技创新大赛——中国软件编程大赛和“第五空间安全”技术创新大赛。

1、中国软件编程大赛

为提高公司研发人员技术能力，挖掘优秀技术人才，培养和激励员工团队合作精神和创新意识，公司于2013年6月启动了中国软件编程大赛。大赛组委会邀请各部门技术骨干结合业务需要和前沿技术，集思广益，拟定题目。共有15个团队、16位个人报名参赛。经过三个多月的酝酿准备，于10月16日举行了编程大赛现场评审会。参赛选手通过作品演示和现场答辩，进行全方位展示。由公司技术骨干和专家组成的评委会从作品宣讲、思路创新、系统功能、复杂程度、文档规范等5个方面12个维度对参赛作品进行现场评审和打分。经过激烈紧张的评审，大赛共评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖5名。“流式版式文档转换及版式文档阅读”项目获得一等奖；“基于JS的流程定制工具设计与实现”、“Linux平台下低损耗文件透明加密”两个项目获得二等奖；“税务移动应用开发”、“大数据量、有限带宽下的异地数据库增量数据同步的设计与实现”、“集群部署中使用分布式缓存实现集群会话保持技术”三个项目获得三等奖。大赛还设立了纪念奖，鼓励其参赛作品最终进入评审环节的选手。

2、“第五空间安全”技术创新大赛

“第五空间安全”技术创新大赛的活动宗旨是：服务智慧中国，保障国家信息安全。网络空间已被视为继陆、海、空、天之后的“第五空间”，为了保证网络以及信息通信技术系统和基础设施的安全，中国软件2014年度“第五空间安全”技术创新大赛的主题定为“国家信息安全，我的责任！”。

本次大赛较以往大赛的主要变化表现在：一是为了提升大赛的影响力，更大程度地动员员工广泛参与，增设了有奖征集题目阶段；二是竞赛题目增加了论文题材；三是部分奖项的奖励额度大幅增加。为吸引更多员工参加今后的科技创新大赛，特在年度总结表彰大会上举行颁奖活动，由集团公司领导为获奖团队代表颁奖，现场气氛隆重而热烈。创新大赛的举办,增强了员工技术创新的积极性,涌现出一批专注于技术创新的人才。同时为公司的业务发展提供了新的技术储备，大赛的部分成果直接用于工程项目，提高了工程实施效率。

（五）创新创业体制机制建设

1、坚持联合创新、开放合作，打造中国电子网络安全产业国家队。

在工信部、科技部等国家主管部门的指导和支持下，中国电子所属中国软件牵头组建“国产关键软硬件安全可靠联合攻关基地”，组织五十余家国内软硬件系统厂家连续投入四年，以系统工程论为指导，以自主可控的信息化实用效果为第一要务，持续对于国产关键软硬件系统进行集成、优化和适配，使得原本没有市场竞争优势的各单项技术产品的国产应用系统从不可用到可用，再到基本好用，得到中办领导和中央网信办领导的高度认可，中国软件成为国产安全可靠工程的牵头示范系统研制和联合攻关技术支撑单位，在工程试点项目中，牵头完成近半试点项目。

中国电子高举联合创新、开放合作大旗，与国防科大、中科院、清华大学、北航、北邮、西电、华中科大、中国信息安全测评中心等高校和科研院所，与神华集团、中国电信、中兴通讯、农业银行、建设银行等70余家企业开展“政产学研用”合作，构建自主可控的网络安全和信息化产业生态圈。

2、推动机制体制创新，通过混合所有制模式激发企业创新活力。

中国电子一直在通过混合所有制模式的实践，来加速提升集团科技创新能力。中国电子与中国信息安全测评中心合资合作，成立中电长城网际系统应用有限公司，填补了中国电子在信息安全服务业的空白；与国防科大、天津市政府联合成立天津飞腾信息技术有限公司，研发自主可控CPU；控股盛科网络苏州有限公司发展自主可控网络交换机芯片。通过一系列合资并购手段，以及混合所有制的方式，完善了中国电子自主可控产业链，激发了中国电子在信息安全产业的活力和创新能力，为打造信息安全产业国家队提供了强有力的支撑。

中国电子在加强对外合作的同时，积极组织集团内部科技资源协同创新，促进产业链协同创新，增强集团在行业及竞争性行业领域的活力、影响力和控制力。通过整合彩虹集团、晶门科技、冠捷科技等，以及产业链垂直整合、协同创新，打造了包括芯片、玻璃基板、面板、模组和整机在内的全球最完整的LCD显示产业链，形成后发优势。

二、“双创”工作的下一步工作计划

（一）总体考虑

工作定位。以营造良好创新生态为目标，以激发“人人创新、处处创新”为主线，培育创新文化，抓住中国制造2025、互联网+等产业发展机遇，将创新要素更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，推动产业由产业价值链的中低端为主向中高端为主转型、由产品生产为主向提供核心技术及整体解决方案和服务为主转型，走创新驱动、内生增长之路，增强活力、控制力和影响力，成为电子信息领域充满活力、履行责任、值得信赖、受人尊重、具有国际影响力和竞争力的一流创新型企业。

总体思路。围绕成为电子信息产业具有国际影响力和竞争力的一流创新型企业，以新型显示、信息安全、信息服务三大系统工程为引擎，聚焦新型显示、网络安全和信息化、集成电路、高新电子和信息服务五大业务方向，重点实施二十大创新项目，培育行业领军企业，打造核心技术、产品与服务，推动产业转型升级，实现创新发展、协同发展、国际化发展，全面提升集团核心竞争力。

“十三五”期间的总体目标。到2020年，中国电子的影响力明显增强，对电子信息产业的控制力逐渐从国内向国外延伸，实现“一个提升，一个百亿”。新型显示、网络安全和信息化、集成电路、信息服务的综合实力进入世界前列。

一个提升：在保证主要经济指标具有一定增长率的同时，推动产业向价值链高端延伸，提高投入产出效益，新产品产值和利润率明显提升，企业发展的协调性、可持续性显著增强。

一个百亿：科技投入达到100亿元，加大重点领域和重点项目的科技投入力度，保持对市场驱动型产品研发设计的持续投入，加大科研基础设施建设投入。以市场为导向，建立科技投入后评估机制，提升科技投入质量和效益。   

（二）重点工作举措

1、聚焦集团核心主业，开展协同创新。

借鉴联合攻关基地的经验，构建联合创新、合作共赢的生态圈，在集团网络安全产业板块进行推广实践。推进自主可控软硬件适配技术向平台化发展，促进产业生态圈广泛应用。依托NISSP传递国家级专控能力，深化与国家有关部门与专控队伍的合作，围绕平台形成产业生态圈，建立成熟的产业合作模式，打造攻防兼备的技术体系，借攻助防。依托工控信息安全国家工程实验室，成立中国工控信息安全技术创新战略联盟，开放联合创新，建立工控信息安全技术公共服务平台。强化国际合作，通过联合设立网络安全创新实验室、推广自主OS、开发OEM产品、共同打造本地化行业安全解决方案等形式，与国际一流IT企业展开在通用网络安全领域的互利共赢合作。

2、加强核心人才队伍建设，完善薪酬激励机制。

弘扬“人才兴企、人才强企”理念，探索构建以岗位胜任能力为基础的选聘、培养、考核、激励、退出体系，加大市场化选聘力度，内找外引相结合，围绕主业发展和重大项目建设，优化创新人才资源配置。在重大项目推进过程中，加快解决人才激励问题。积极探索持股经营、技术入股、增量奖股、期股期权、虚拟股权、岗位分红权等多种中长期激励机制，加快推广已经成熟的经验，形成激励组合拳，努力把核心团队和骨干人才的利益与企业的长远发展牢牢捆绑在一起，同时要建立有效退股、重新配股机制，保持激励机制的活力。

3、发挥园区孵育优势，大力拓展创业创客实体。

充分发挥中国电子所属长沙中电软件园、珠海南方软件园、浦东软件园、海南生态软件园等园区创业孵化平台优势，拓展更多的孵化空间，到2020年，创业梦工场、众创空间场地面积实现翻两番，入驻创业团队达到200个。在创业空间、孵化器运营方面积极争取政策支持，对吸引入驻的优秀创业团队给予专项补贴，对孵化器进行相应奖励，对科技服务项目予以资助，以降低孵化器运营成本，提升创业创新服务能力。