为国企健康发展创造廉洁高效法治环境

我们要着眼发展大局,充分认识预防国企职务犯罪工作的重要性。国有企业腐败案件的发生,不仅导致国企失信于民,引发公众对其地位和应有功能作用的质疑,而且还易引发公众对党和政府的不信任,降低政府的公信力。同时,腐败行为也成为阻碍国有企业发展的瓶颈之一,当前是国企实施股权多元化改革、实行混合所有制经济探索的重要时期,但同时也是反腐倡廉任务复杂、艰巨的时期,上海作为全国国资国企改革的排头兵,抓好国有企业的反腐倡廉工作仍然是任重而道远,需要我们共同努力。

要着眼制度建设,切实提高国企职务犯罪预防工作的有效性。制度具有根本性、全局性,既是约束权力的铁笼子,也是保护干部的护身符。有效预防国企职务犯罪的发生,必须要建立现代企业制度,强化权力制衡,反腐败的过程既是查办案件的过程,也是制度建设的过程,正所谓:扬汤止沸,不如釜底抽薪。预防国有企业职务犯罪,方向和重点都是制度建设,要真正形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。要把预防贯穿企业决策、管理和生产经营活动的全过程,形成预防工作与国有企业改革发展、生产经营相互融合、相互促进的良好局面。

要着眼资源整合,有力保障预防国企职务犯罪工作的持续性。针对上海国有企业数量多、规模大、对经济发展贡献度高的特点,上海检察机关将深入贯彻落实最高检《关于进一步发挥检察机关查办和预防职务犯罪职能作用,积极有效服务经济发展新常态的意见》,主动配合国资监管部门以及国有企业,重点围绕国资国企改革和发展当中的热点、难点问题,切实做好职务犯罪预防工作。我们要加强与国资监管部门的协作,加强与国有企业,特别是央企的协作,加强与和国企纪检监察机构的协作,发挥检察机关预防和打击职务犯罪的职能作用,为企业健康发展创造廉洁高效的法治环境。

(作者系上海市人民检察院检察长)