中央企业管理提升活动重点提升领域之采购管理专项提升（一）

在“专项提升、协同推进”阶段，中央企业深入贯彻落实采购管理提升专题培训班会议精神，结合实际，重点突破，推动采购管理专项提升工作再上新台阶。

中国建筑工程总公司高度重视采购管理专项提升，将其作为落实“一最两跨”战略目标的重要举措，提出“战略管控、集约求进、推进集采管理上水平”的工作要求，在5月、8月、11月连续三次召开集团全系统集中采购管理工作推进会，推进集中采购力度大、速度快、覆盖广。中国建筑将钢材、商品混凝土等大宗建材作为首批集采商品，一是建立完善集中采购管理体系，8月份集团集中采购管理中心正式挂牌，并成立由总公司集采中心、各二级子企业集采中心、各业务单元采购中心组成的集中采购组织体系；二是把集采信息化平台建设作为核心抓手，按照“一年上线、三年融合、五年成熟”规划，编制《集中采购信息化指导纲要》，10月份完成中国建筑网络交易平台开发建设，选取系统内15家单位进行试点运行，效益可观，实现了“规模化采购降低采购成本、电子化采购降低交易成本、制度化采购实现阳光交易、价值化采购实现合作共赢、科学化采购实现科学决策”。三是同步制定包括集采制度流程在内的《集中采购管理手册》，推动集中采购标准化运行；四是集采文化深入人心，集团主要负责人和分管领导在各种场合宣贯“价值发现、合作共赢、阳光透明”的集采文化，“央企一流、行业领先”的集中采购工作目标深入人心。截至11月底，集采试点企业中建四局和中建二局三公司实现集采100%覆盖，钢材、商砼、水泥、加气砖四大主材集采商品采购价格分别降低3-5%、10%、10%、8%，集采金额达到146亿元。

中国铁道建筑总公司将设备物资作为首批集采商品。其主要做法：一是成立中国铁建设备集中采购管控体系，2011年至今运行有序；二是修订印发《设备集中采购管理办法》、供应商管理、评标专家管理办法等集采规章制度，按照“法人管项目”原则，固化计划编报、采购审批、采购实施、采购评价四步设备集中采购流程，集采工作逐级向下深入；三是集采电子商务平台分步实施，采购信息化管理条件初步具备，2011年试运行以来，电子商务平台多次完善，基本实现系统内采购计划申报审批、采购管理、供应商管理、综合评价等全过程管理；四是把供应商资源系统整合作为集采关键，逐步汇集建立股份公司统一的供应商资源库，整合设备供应商619家、服务类供应商170家，分为合作和合格两类供应商分别管理，逐级建立供应商选择、评价机制；五是建立考核监督机制，建立集采考核评价体系，6月印发《子公司负责人设备物资工作年度绩效考核办法》，对各级集采工作进行定向、定性、定量评价考核，纪检监察部门监察集采过程，促进集采工作合法合规。截至11月各级设备采购中心组织设备集中采购624次，采购设备2665台（套），采购金额22.6亿元，节约资金2.43亿。

中国交通建设集团有限公司将设备物资作为首批集采商品，制定采购管理专项提升方案，明确整体规划，以建设完善设备物资采购管理体系为基础，以促进生产经营、实现降本增效为目标。一是建设完善设备物资采购管理体系，加强采购管理组织机构和专业队伍建设，发布了《设备物资采购管理规定》、《设备物资供应商管理办法》以及设备物资采购基本操作流程；二是设备物资采购管理信息平台投入运行，完成了设备物资编码体系一期建设，完成列入集采目录的钢材、水泥、沥青等商品分类编码工作；三是建立与《集中采购目录》相匹配的供应商网络，制定供需双方对接模式；四是建立集团总部和二级公司两级电子商务平台，向战略供应商招标采购大宗设备物资。五是在集团总部和二级公司层面推行设备融资租赁和物资套期保值。六是召开四次设备物资采购管理工作片区推进会，举办设备物资招标采购管理人员培训班，组建设备物资招标采购评标专家库。管理提升活动开展以来，设备物资集中采购中心集中招标钢材17万吨、水泥81万吨、粉煤灰17万吨。

中国能源建设集团有限公司成立领导小组，开展二三级企业采购管理调研和试点，逐步积累集团级采购经验。一是明确思路。调研10家企业、5个项目部，提出“以提升各单位集中采购能力为重点，尝试集团采购提升目标，以利用一年左右时间开展采购管理提升试点，再推动集团范围采购管理全面提升的实施步骤和方案”。二是提出目标。9月份通过《采购管理提升试点活动方案》，提出“招标采购率应达到85%以上，集中采购率应达到75%以上；采购平台应做到采购及管理全过程受控，其主要功能应用覆盖率应在90%以上；采购综合成本降低3%以上”等试点指标。三是探索经验。从二级企业中能装备公司下属30家装备企业角钢集采入手，探索集团采购工作。截至12月20日，签订角钢销售合同10个批次、2.5万吨、合同额1.1亿元。试点提升初见效果，广东火电工程公司形成覆盖所有项目、所有采购门类的集中采购，集采率达到100%。