中央企业管理提升活动重点提升领域之采购管理专项提升（二）

在“专项提升、协同推进”阶段，中央企业在问题诊断的基础上，结合各自企业实际，编制实施方案，细化推进举措，抓住制度建设、机制完善、流程梳理、供应商优化等主要环节，进行重点突破，推动采购管理水平再上新台阶。

中国五矿集团公司在采购提升中，注重问题调研、细化实施方案，深入开展自我诊断，找出了战略定位模糊、采购基础薄弱、采购成效有待提高、协同效益亟需发挥等四个主要问题。在对标国际一流矿业公司和国内采购领先中央企业先进经验的基础上，制定了未来五年采购提升规划，并确定了2013年采购管理提升实施方案。一是确定了“统一规划、积极稳妥、分步实施”的推进方法，重点是“打基础、抓试点、见效益”，以制度建设、内部集中采购与共享采购、外部战略合作为三大抓手，实现“在集团层面初步建立采购管理体系、在中心层面提高采购运营能力、在企业层面见到经济效益”的总体目标。二是通过管理提升月度例会、召开集团公司专题采购管理研讨会，与二级单位、职能部门深入沟通，细化编制了所属二级单位的采购管理提升实施方案。三是统分结合、抓放有度，在集团层面制定采购管理基本规定及相应试点商品管理办法，选择办公用品和差旅费作为试点进行集中采购，选择钢材和工程建安作为试点开展内部协同共享采购；在二级企业层面选择试点单位，推进大宗商品逐步实现集中采购，不断深化内部不同产品线之间的业务协同。四是在集团层面建立交流平台、计划监控、协调会商、考核跟进、课题培训等配套机制，推动方案顺利实施。

中国通用技术（集团）控股有限责任公司将采购管理作为2013年专项提升重点突破领域之一大力推动。一是注重调研。成立专门机构，重点围绕商贸、项目、生产等主业，对23家所属企业开展问卷调查，摸清家底，在找出采购计划预算控制、工程项目招投标等优势的同时，锁定了缺乏系统性制度体系，采购管理职能分散等问题。二是确立指导思想。以建立完善集团采购管理体系为重点，以强化制度执行力为抓手，与反腐倡廉工作相结合，规范采购管理，倡导集中采购，推动信息化手段应用，鼓励内部采购，加强业务协同。三是确定类别模式。围绕生产性、商贸性、项目性和日常性采购等四个领域，以及产品和服务两种类别，明确了集团层面抓分级分类、抓机制、抓制度、抓监督等“管什么”问题，二三级企业重在提高采购质量、效率和采购管理水平等，重点管控承担采购工作的三级公司，增强制度执行力。四是制定提升措施。建立和完善采购管理体制、机制和制度体系，加强对二级企业采购工作的指导，组织经验交流，开展监督检查，增强内部采购制度的执行力。

中国北方机车车辆工业集团公司把供应链管理电子商务平台项目作为采购管理提升的重要内容，利用信息化手段规范采购行为。该平台一期项目于2013年4月通过专家评审，并已在所属物流事业部和18家分子公司上线试运行，实现了阶段目标。一是建立了物资电子采购业务管理体系，制定了业务流程24个，统计分析指标118项，实现了对采购需求提报、采购方式确定、供应商选择及价格确定、合同生成、采购订单管理等全过程及供应商管理业务全覆盖。二是搭建了统一供应链管理信息化支撑平台，初步实现了股份公司及其他所属企业采购和供应商管理业务电子化运作；通过供应链平台与企业资源计划系统（ERP）、决策支持系统（BW）以及信息标准化系统（MDM）的集成应用，贯通了企业内部、集团与所属企业之间业务流程和业务信息，基本实现了关键业务指标过程监管。三是推进了电子化采购工作进程。上线采购物料4135项，上线供应商465家，物料合计采购金额29亿。四是培养了一批既懂业务又懂信息化的复合型专家人才。

中国铁路工程总公司所属企业结合业务特点，积极推动采购管理提升，取得实效。所属上海工程局“采购基础建设”和“采购机制优化”两手抓。一方面，加强制度建设。针对前期梳理出的386项物资机械管理问题，从修订制度入手，完善了《项目管理手册》，健全了《物资集中采购招标管理办法》、《物资核算管理办法》、《采购合同管理台帐》等规章制度。另一方面，加强过程监控，确保机械设备安全使用；加强成本核算，促进项目节材降耗。2013年实施招标采购的重点工程项目累计集中采购招标额达到6.71亿元，低于市场信息价格3570万元，成本贡献率达5.3%。所属中铁四局将降低物资采购成本、改变物资供应模式、加强自有物资调配、盘活内部资源作为提升重点，以钢材、混凝土、钢绞线采购和周转材料租赁作为切入点，在合肥市城区高架项目进行试点，钢筋、钢绞线直接与厂家签订合同，节约成本634万元,项目自有搅拌站生产砼节约成本78万元，利用碗扣件、工字钢、贝雷梁等周转材料4518吨，节约成本410万元。