湖南有色国企改革正当时

湖南是“有色金属之乡”，有色金属产业是湖南最具本土优势的支柱产业。2014年完成十种有色金属产量300万吨，实现主营业务收入4250亿元，完成工业增加值1062亿元，利税总额280.5亿元，利润145.3亿元，呈现出产量同比略有减少，其他经济指标同比稳定增长的良好发展势头。站在新的起点上，湖南省有色金属行业正以改革为动力，加快转型升级，努力实现“建设有色金属强省”的宏伟目标。

深化改革改制

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》，吹响了新的改革进军号。最近中共中央、国务院出台文件，指导深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略。改革改制已经和正在成为湖南有色金属国有企业的重头戏。

—央企对接结硕果。近几年来，湖南有色企业与央企对接取得成效，先后有湖南有色金属控股集团和中国有色金属二十三冶集团进入中国五矿集团，衡阳有色冶金机械总厂进入中国钢铁集团，长沙有色冶金设计研究院和有色长沙勘察设计研究院进入中国铝业(601600,股吧)集团。这些企业与央企实现战略重组后，增强了湖南有色金属工业的发展后劲。

—省企重组获新生。湖南宝山有色金属矿业有限公司与湖南金鑫黄金集团有限责任公司实施战略重组后，实现了资源的优化配置，获得了新生。

—内部改革添活力。在湖南发布的2014年度湖南省有色金属行业50强企业名单中，五矿有色控股有限公司以1268亿元的营业收入名列榜首。近年来，五矿有色控股有限公司不断深化改革改制，内部管理改革与外部战略布局并举，产业整合与组织融合工作全面落地实施，构建了七个事业本部，八个职能本部，十家直管企业的全新管理体系；同时探索推进产业一体化运营，深化推进降本增效和精细化管理。着力推动向高端、绿色与创新发展迈进，2014年实现了较好的经济效益。水口山有色金属集团有限公司（五矿有色控股有限公司的直管企业之一）在新一轮改革中，公司铜板块相关单位通过深化改革和机制创新，成功实现逆势突围，从2014年开始，对铜板块推行全新的运作方式，对关联单位按市场模式考核，并制定利润目标，创新生产组织方式，加强管理。全年实现粗铜产量1.23万吨。提前两个月完成产量计划，实现利润2500万元。

加快转型升级

中共中央、国务院出台的《关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略的若干意见》共有9个部分30条，其中，建立技术创新市场导向机制、强化金融创新的功能、完善成果转化激励政策、构建更加高效的科研体系等都对有色金属企业深化改革具有极强的指导意义。3月23日，湖南省矿产资源开发管理工作会议确定，湖南率先进行矿产资源管理改革。实施创新驱动是湖南省有色金属工业加快转型升级、建设有色金属强省的必由之路。近年来，湖南有色金属行业着力实施以产品结构调整为主线，以技术结构、企业组织结构、资本结构、人才结构调整为保证的战略性结构调整，在由有色资源大省向有色经济强省转变的进程中迈出了坚实的步伐。

一是铜铝等大金属产量占全省十种有色金属产量的比例上升至14.5%，产品精深加工比重达到38%；二是行业前10家企业产业集中度提高45%，主营业务收入过10亿元的企业增加到36家；三是技术改造年投入达到422亿元，其推广采用60多项新技术、新工艺，20多种新设备，2014年获中国有色金属工业科学技术奖42项。

2015年要继续发挥湖南省有色科技优势，依托中南大学、长沙矿山研究院有限责任公司、长沙有色冶金设计研究院有限责任公司、长沙勘察设计研究院有限责任公司、湖南有色金属研究院、湖南稀土金属材料研究院、湖南有色冶金劳动保护研究院、湖南省有色地质勘查研究院以及大型企业的院士工作站、博士后工作站等创新平台，加快实施创新驱动发展战略，积极研究开发行业共性关键技术和装备，开展联合攻关，改造提升有色金属传统产品和引进消化吸收国际一流的产品，推动有色产品走高端化、绿色化、数字化、国际化发展之路。重点开发铅酸超级电池、新型锌基合金、全铝轻量化汽车和建筑铝模板、彩色电氟铝型材、高档铝箔、高阻燃消防环保型特种电缆、高性能钛合金、钛镍形状记忆合金，高性能高电压锂离子电池正极材料、镍氢动力电池材料、高性能稀土材料等。同时要大力推广新技术、瞄准国际国内一流的采选冶及深加工技术，通过购买引进先进技术、消化吸收、集成创新，加大对关联度高、应用面广、先进适用的工艺技术的推广力度。重点推广井下移动式泵送充填矿柱资源回收技术、3D可视化智慧矿山工程设计及集成应用技术、复杂铜铅锌多金属矿高效利用选矿技术、热场用大尺寸C/C复合材料制备关键技术、无铬前处理技术、生物制剂制备及其处理重金属废水技术、有色冶炼含砷固废治理与清洁利用技术等，使矿产资源综合利用率提高3%左右，高新技术企业新产品产值率达65%以上，新产品产值率达15%以上，深加工产品增长率达10%以上。

要依靠科技进步，推动湘江流域重金属治理与产业转型升级融合发展。湘南以郴州为中心，柿竹园有色金属公司，黄沙坪矿业公司，宝山有色公司、瑶岗仙矿业公司、新田岭钨业公司、香花岭锡业公司等企业要采用先进采、选、冶工艺对矿产资源进行梯级开发和循环利用；湘中以株洲冶炼集团、水口山有色公司、锡矿山闪星锑业公司、株洲硬质合金集团、湘乡氟化学公司等企业要大力开展综合回收，采用新技术、新工艺，加强尾矿库和固体废弃物的循环再生，提高资源利用率，采取源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控。在治理历史遗留污染的同时，决不新增污染。

奏响改革进行曲

2015年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中共中央、国务院关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略的若干意见的关键之年，是加快推动新一轮有色国企改革改制之年。湖南有色金属企业正在从三个方面进行：一是建立健全企业运行机制。通过建立一系列激励与约束机制，积极探索混合所有制企业员工持股的有效途径和办法，形成资本所有者和劳动所有者利益共同体，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。二是优化有色国资管理体制。按照党的十八届三中全会关于国资管理体制改革的总要求，通过整合省属有色及相近资产，组建省属有色资产经营管理公司，形成强有力的本土有色发展新平台。通过建立国有资本动态调整机制，进一步优化国资布局结构，使湖南省有色国有资本重点进入新材料、新能源、节能环保等新兴产业，引领产业转型发展。三是创新企业资本运营模式。推动资本运营，增强有色交易大宗产品的定价话语权，推动省内企业由单一型的产品营运向产品营运和资本营运相结合转变。促进各类资本融合集聚，进而为更多的有色企业打造产业集团，实现上市融资奠定基础。

五矿有色控股有限公司正在根据中国五矿整体工作部署，围绕改革和发展两大核心任务，深化体制机制改革，强化产业一体化运作，培育差异化竞争能力，提升主营业务营利水平，着力打造世界一流的有色金属矿业公司。

目前，湖南省有色金属行业正在新一轮改革的征程上，结合企业实际，奏响改革进行曲。