河北：深入推进京津冀协同发展

赵克志同志在代表中国共产党河北省第八届委员会向大会作报告时指出，习近平总书记审时度势、深谋远虑，亲自谋划和推动京津冀协同发展重大国家战略。我们要全面落实京津冀协同发展规划纲要和相关战略协议，坚持优势互补、互利共赢，更好对接京津、融入京津、服务京津，加快补齐发展短板。

（一）积极承接北京非首都功能疏解。按照中央部署和要求，抓好重大工程和战略平台建设。推进集中承载地建设，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，统筹生产、生活、生态空间布局，着力打造落实新发展理念的创新发展示范区。借力北京城市副中心建设，引导周边市县主动对接和融入，加快一体化进程，实现同城化发展，严格土地和规划管控，着力打造发展新高地。推进北京新机场临空经济区建设，创新与北京共建共享模式，构建交通运输、综合保税、口岸物流体系，着力打造京冀合作发展共同体。推进重大承接平台建设，突出抓好曹妃甸区、渤海新区、正定新区、冀南新区、张家口可再生能源示范区、北戴河生命健康产业创新示范区等，着力打造发展战略支点。

（二）推动交通、产业、生态领域实现更大突破。加快交通一体化进程，完善交通体系规划，搞好京唐、京张、京沈、京衡、石济客专、京石城际等铁路和太行山、延崇等高速公路项目建设，完善省内互通互联交通体系，加强港口和机场建设。推动京津冀统一物流大市场和跨境电子商务园区建设。加快产业联动发展，落实京津冀产业转移指南，加强产业布局调整和产业链重构，形成优势互补、分工协作、协调发展的产业新格局。加快改善生态环境质量，建设京津保生态过渡带、坝上高原生态防护区、燕山—太行山水源涵养区、低平原生态修复区和沿海生态防护区，打造京津冀生态环境支撑区。

（三）着力构建协同创新共同体。推进京津冀全面创新改革试验区建设，强化科技创新应用和示范推广能力，共建产业技术创新联盟、产学研创新实体、重点产业技术研发基地、高新技术转化试验基地、检验检测和技术标准创新基地、科技支撑结构调整和产业转型升级试验区。结合战略承接平台建设，加大科技招商力度，推动知名高校、创新团队、国家实验室、重大科技专项、重点科研项目、军工和军民融合项目更多落户河北。完善协同创新体制机制，探索建立协调统一的财税金融、产权交易、技术研发、创业就业政策，形成共建共享、协作配套、统筹互助机制，最大限度吸引京津技术到河北孵化转化。

（四）切实完善现代城镇体系。着眼建设京津冀世界级城市群和新型城镇化与城乡统筹示范区，大力推进以人为核心的新型城镇化，坚持全域规划，完善空间布局，强化调控引领，积极稳妥推进行政区划调整，提高户籍人口城镇化率。支持石家庄增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市；支持唐山围绕“三个努力建成”的目标，加快建设国际化沿海城市。支持廊坊、保定、沧州发挥毗邻京津的优势，加快建设创新驱动经济强市；支持邯郸建设区域性中心城市。支持承德、张家口、秦皇岛、衡水、邢台等节点城市尽快做大做强。支持定州、辛集扩容提质。大力实施县城建设攻坚行动，发展一批高质量中小城市和特色小镇。

（五）加快补齐区域经济发展短板。大力发展城市经济，重点发展高端制造业、现代服务业、楼宇经济和会展经济等，提升产业承载力、要素聚合力。大力发展县域经济，坚持产城教一体化推进，促进产业向园区集中、人口向县城集中、土地经营权向现代农业园区集中。鼓励有条件的县（市）对标京津大胆改革，在体制和政策上拉平梯度差。大力发展沿海经济，优化港口功能布局，推动港产城互动，做大做强临港经济。在基础设施、产业政策等方面，加大对革命老区和民族地区支持力度。

（六）精心打造冬奥品牌。围绕举办一届精彩、非凡、卓越冬奥会，坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，搞好顶层设计，加大投入力度，集中搞好场馆和相关基础设施、公共设施、生态环境建设，确保圆满完成筹办任务。借势扩大对外开放，普及发展冰雪运动，培育壮大冰雪产业、旅游和康养产业、高新技术产业，实施冬奥惠民工程，切实做到办好赛事与绿色发展互利双赢。